事故應(yīng)急池又稱(chēng)事故緩沖池或應(yīng)急事故池，是指為了在發(fā)生事故時(shí)，能有效的接納裝置排水、消防水等污染水，以免事故污染水進(jìn)入外環(huán)境造成污染的污水收集設(shè)施。在實(shí)際事故處置過(guò)程中，通過(guò)事故應(yīng)急池收集事故廢水，最大程度的降低了由事故引發(fā)次生水環(huán)境污染事件的發(fā)生概率，保障了環(huán)境安全。
無(wú)污染的工廠是否需要設(shè)置事故應(yīng)急池？
按照《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2009），化工建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)設(shè)置。在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)污染的工廠，發(fā)生火災(zāi)，有關(guān)介質(zhì)燃燒后會(huì)產(chǎn)生有毒有害廢物，在火災(zāi)撲救過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生有毒有害消防廢水，都不能直接外排，需應(yīng)急池臨時(shí)儲(chǔ)存，處理合格后才能排放。
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十八條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體。
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào))第九條明確，企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ69-2018）要求，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置事故廢水收集（盡可能以非動(dòng)力自流方式）和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，以滿(mǎn)足事故狀態(tài)下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。
從以上法律法規(guī)等文件可以看出，對(duì)于可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)配套事故廢水收集和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，國(guó)家的要求是明確的。
企業(yè)可以參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ69-2018）以及《石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3015)等，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理。
一、關(guān)于事故應(yīng)急池設(shè)置的相關(guān)文件
1、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-2018）
2、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》
3、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 169-2018）
4、《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483—2019）5、《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（［2016］43號(hào)）6、《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483－2019）7、《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q／SY1190-2013）8、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）
二、事故應(yīng)急池容積的計(jì)算
不同行業(yè)對(duì)事故應(yīng)急池的稱(chēng)謂各不相同的，且容積的計(jì)算方式也存在差別，現(xiàn)就幾個(gè)事故應(yīng)急池容積的確定方法介紹如下：
1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）
2、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2014），石油庫(kù)漏油及事故污水收集池有效容量設(shè)置要求如下：
庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置漏油及事故污水收集系統(tǒng)。收集系統(tǒng)可由罐組防火堤、罐組周?chē)返淌较儡?chē)道與防火堤之間的低洼地帶、雨水收集系統(tǒng)、漏油及事故污水收集池組成。
一、二、三、四級(jí)石油庫(kù)的漏油及事故污水收集池容量，分別不應(yīng)小于1000m3、750m3、500m3、300m3；五級(jí)石油庫(kù)可不設(shè)漏油及事故污水收集池。漏油及事故污水收集池宜布置在庫(kù)區(qū)地勢(shì)較低處。漏油及事故污水收集池應(yīng)采取隔油措施。
在防火堤外有易燃和可燃液體管道的地方，地面應(yīng)就近坡向雨水收集系統(tǒng)。當(dāng)雨水收集系統(tǒng)干道采用暗管時(shí)，暗管宜采用金屬管道。
雨水暗管或雨水溝支線(xiàn)進(jìn)入雨水主管或主溝處，應(yīng)設(shè)水封井。
3、《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY1190-2013），事故緩沖設(shè)施總有效容積計(jì)算公式如下：
4、《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50483-2019），化工企業(yè)應(yīng)急事故廢水池有效容積計(jì)算公式如下：
5、《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（中石化建標(biāo)[2006]43號(hào)），應(yīng)設(shè)置能夠儲(chǔ)存事故排水的儲(chǔ)存設(shè)施。儲(chǔ)存設(shè)施包括事故池、事故罐、防火堤內(nèi)或圍堰內(nèi)區(qū)域等。事故儲(chǔ)存設(shè)施總有效容積： V總= （V1+ V2- V3）max + V4+ V5注：（V1+ V2- V3）max是指對(duì)收集系統(tǒng)范圍內(nèi)不同罐組或裝置分別計(jì)算V1+ V2- V3，取其中最大值。 “
V1——收集系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生事故的一個(gè)罐組或一套裝置的物料量。注：儲(chǔ)存相同物料的罐組按一個(gè)最大儲(chǔ)罐計(jì)，裝置物料量按存留最大物料量的一臺(tái)反應(yīng)器或中間儲(chǔ)罐計(jì)；
V2——發(fā)生事故的儲(chǔ)罐或裝置的消防水量，m3；
V2=∑Q消t消
Q消——發(fā)生事故的儲(chǔ)罐或裝置的同時(shí)使用的消防設(shè)施給水流量，m3/h；
t消——消防設(shè)施對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)消防歷時(shí)，h；
V3——發(fā)生事故時(shí)可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌麅?chǔ)存或處理設(shè)施的物料量，m3；
V4——發(fā)生事故時(shí)仍必須進(jìn)入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量，m3；
V5——發(fā)生事故時(shí)可能進(jìn)入該收集系統(tǒng)的降雨量，m3；
V5=10qF
q——降雨強(qiáng)度，mm；按平均日降雨量；
q=qa/n
qa——年平均降雨量，mm；
n——年平均降雨日數(shù)。
F——必須進(jìn)入事故廢水收集系統(tǒng)的雨水匯水面積，ha；
三、事故應(yīng)急池的管理要求
1、技術(shù)要求
2014年、2018年先后發(fā)布《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ 941-2018），要求評(píng)估企業(yè)是否采取了防止事故廢水排出廠界的措施，重點(diǎn)分析論證事故應(yīng)急池現(xiàn)有防控措施的完備性、可靠性和有效性，根據(jù)事故排水收集措施的合理性、有效性、不同情景下事故排水緩沖容量、與污水管線(xiàn)連接情況等指標(biāo)確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，要求采取措施解決評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
2016年發(fā)布的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》將企業(yè)事故應(yīng)急池等作為隱患排查重要內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)從應(yīng)急池規(guī)范設(shè)置、事故廢水收集處理等方面進(jìn)行排查，保障應(yīng)急池切實(shí)發(fā)揮作用。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 169-2018）明確了水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系要求，建立“單元-廠區(qū)-園區(qū)/區(qū)域”的事故廢水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，設(shè)置事故廢水收集、應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施及防止事故廢水進(jìn)入外環(huán)境的控制及封堵系統(tǒng)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕77號(hào)）要求，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照或參照《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50483）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)計(jì)有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施。
2、建設(shè)要求
事故應(yīng)急池在滿(mǎn)足容積的前提下，某些特殊行業(yè)建設(shè)時(shí)還需考慮其他方面的要求。
“
例如石化行業(yè)，事故應(yīng)急池建設(shè)時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況采取防滲、防腐、防凍等措施；池內(nèi)設(shè)置必要抽水設(shè)施（電氣按防爆標(biāo)準(zhǔn)選用），并與污水管線(xiàn)連接；事故應(yīng)急池需建設(shè)必要的導(dǎo)液管（溝），使得事故廢水能順利流入應(yīng)急池內(nèi)，應(yīng)急池位置及導(dǎo)液溝距離明火地點(diǎn)不應(yīng)小于30m等；事故應(yīng)急池一般宜采取地下式，以利于收集廢水防止漫流，而對(duì)于容積較大的事故應(yīng)急池也可采用半地下式或地上式，但與其相關(guān)的用電設(shè)備的電源需滿(mǎn)足《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052－2009）所規(guī)定的一級(jí)負(fù)荷供電要求（當(dāng)線(xiàn)路發(fā)生故障停電時(shí)，供電系統(tǒng)仍保證連續(xù)供電，即雙電源供電），確保事故廢水能全部泵入事故應(yīng)急池。
四、事故應(yīng)急池的監(jiān)督管理
事故應(yīng)急池作為重要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急設(shè)施，各環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)。在事故應(yīng)急池監(jiān)管工作中，主要涉及環(huán)境保護(hù)和安全監(jiān)督兩個(gè)管理部門(mén)。
其中，環(huán)保部門(mén)監(jiān)管的重點(diǎn)是企業(yè)事業(yè)單位有沒(méi)有設(shè)置事故應(yīng)急池，事故應(yīng)急池容積夠不夠，相關(guān)輔助系統(tǒng)及設(shè)施是否齊全三方面問(wèn)題。《關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）＞的通知》（環(huán)辦﹝2014﹞34號(hào)）文件，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)中，就事故排水收集措施評(píng)估指標(biāo)，明確了上述三個(gè)問(wèn)題的具體評(píng)估要求；
